初次創(chuàng)業(yè)補貼政策
吉林省人力資源和社會保障廳
吉林省財政廳
吉人社聯〔2020〕20號
關于做好初次創(chuàng)業(yè)補貼申請發(fā)放工作的通知
各市（州）、長白山管委會，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：
為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府穩(wěn)就業(yè)決策部署，支持重點群體創(chuàng)業(yè)，結合我省實際，現將做好初次創(chuàng)業(yè)補貼申請發(fā)放有關事宜通知如下。
一、對象條件
2018年1月1日起，首次在吉林省行政區(qū)域內使用本人身份信息注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)、從事個體經營并擔任法定代表人或經營者的下列人員：
（一）自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的就業(yè)困難人員，離校2年內高校畢業(yè)生；
（二）自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的建檔立卡貧困勞動力；
（三）自工商登記注冊之日起正常運營1年以上，且企業(yè)住所或經營場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的返鄉(xiāng)農民工和退役軍人。
“小微企業(yè)”認定按照工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
二、補貼標準
初次創(chuàng)業(yè)補貼標準為5000元，不得重復享受。所需資金從就業(yè)補助資金列支。
三、申請材料
符合條件人員填寫《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補貼申請表》（附件1，可在吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網下載）并提供以下材料：
（一）身份證明。申請人身份證原件及復印件；就業(yè)困難人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，高校畢業(yè)生畢業(yè)證書原件及復印件，返鄉(xiāng)農民工戶口簿及外出務工證明（附件2），退役軍人退出現役證或轉業(yè)證原件及復印件。
（二）經營證明。營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；經營場所的房產證明或合同；以及下列任意一項正常運營證明，創(chuàng)辦企業(yè)可提供支付工資憑證、勞動合同、納稅或免稅憑證，個體經營可提供銷售服務明細、進貨清單憑證、銀行流水或轉賬記錄。
此外，企業(yè)還應提供銀行開立的基本賬戶；個體工商戶提供本人社會保障卡銀行賬號或其他銀行卡賬號。
四、審核流程
申請人可通過吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網，也可向注冊地市（州）、縣（市、區(qū)）人社部門或所屬就業(yè)服務機構提出申請并提交材料。人社部門或所屬就業(yè)服務機構受理后，通過吉林就業(yè)信息管理系統比對、實地走訪調查等方式對申請人相關信息及提交材料進行核查。對核查通過人員予以公示，公示期不少于3個工作日。公示無異議的，人社部門或所屬就業(yè)服務機構在《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補貼申請表》簽署意見并加蓋電子專用章。人社部門或所屬就業(yè)服務機構按季匯總生成《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》（附件3）報同級財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金撥付到申請人銀行賬戶。具體操作辦法由各地結合實際確定。
五、有關要求
（一）加大政策宣傳。各地要采取線上線下相結合的方式，多渠道、全方位開展宣傳?？稍谄髽I(yè)和個體工商戶聚集區(qū)域設置宣傳展板、廣告牌等；可借助手機APP、微信公眾號推送政策宣傳片、短視頻；可通過建立微信群、QQ群定期發(fā)送政策解讀等，提高政策的社會知曉度。
（二）優(yōu)化業(yè)務流程。各地要結合實際，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，精簡補貼證明材料，對可通過吉林就業(yè)信息管理系統比對核實或依托相關部門共享信息的，不再要求申請人提供紙質材料，提高補貼審核發(fā)放效率。
（三）加強資金監(jiān)管。各級人社部門和財政部門要加強溝通，密切協作，共同做好資金的監(jiān)督管理。要嚴格按照政策規(guī)定,有效甄別申請材料的真實性，防止出現冒領、套取和重復享受補貼行為。對弄虛作假、騙取資金的單位和個人,一經查實,立即停止發(fā)放或追回已發(fā)放資金，并在就業(yè)信息管理系統標記，不得再申請享受初次創(chuàng)業(yè)補貼。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前文件規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
附件：1.吉林省初次創(chuàng)業(yè)補貼申請表
2.吉林省返鄉(xiāng)農民工務工證明
3.吉林省初次創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表
2020年4月30日
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附件1
吉林省初次創(chuàng)業(yè)補貼申請表
申請時間： 年 月 日
| 申請人姓名 |
| 性別 |
| 身份證號 |
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| 實體名稱 |
| 類 型 | 小微企業(yè) （） 個體工商戶 （） | ||
| 統一社會信用代碼 |
| 初次 注冊日期 |
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| 經營場所或住所 |
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| 申請人類別 | 高校畢業(yè)生（ ） 就業(yè)困難人員（ ） 貧困勞動力（ ） 返鄉(xiāng)農民工（ ） 退 役 軍 人（ ） | ||||
| 身份證明 材料名稱 |
| 經營證明 材料名稱 |
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| 銀行賬號或銀行卡號 |
| 聯系電話 |
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申請人 承諾 |
所提供的信息和材料真實有效，如有虛假本人承擔一切后果。
簽 名： 年 月 日 | ||||
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人社部門或所屬就業(yè)服務機構意見 |
經核實，符合政策規(guī)定條件。
簽 章 年 月 日 | ||||
附件2
吉林省返鄉(xiāng)農民工務工證明
茲有村民 ， 身份證號碼： ，于 年
赴 務工，于 年返鄉(xiāng)。
情況屬實，特此證明。
村委員會簽章
年 月 日
附件3
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吉林省初次創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表 | ||||
| （ 年 季度） | ||||
| 市（州）、縣（市、區(qū)） | ||||
| 序號 | 申請人姓名 | 創(chuàng)辦實體名稱 | 實體類別 | 聯系電話 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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| 8 |
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| 9 |
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| 10 |
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| 合計 | 補貼人數 |
| 補貼金額 |
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| 人社部門或所屬 就業(yè)服務機構意見 | 簽章 年 月 日 | |||
| 財政部門意見 | 簽章 年 月 日 | |||
抄送：各市（州）、長白山管委會，各縣（市、區(qū)）就業(yè)服務局