吉林省人社廳 財(cái)政廳關(guān)于做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請發(fā)放工作的通知
各市（州）、長白山管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)就業(yè)決策部署，支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將做好初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請發(fā)放有關(guān)事宜通知如下。
一、對象條件
2018年1月1日起，首次在吉林省行政區(qū)域內(nèi)使用本人身份信息注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營并擔(dān)任法定代表人或經(jīng)營者的下列人員：
（一）自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上的就業(yè)困難人員，離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生；
（二）自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上的建檔立卡貧困勞動(dòng)力；
（三）自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上，且企業(yè)住所或經(jīng)營場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退役軍人。
“小微企業(yè)”認(rèn)定按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元，不得重復(fù)享受。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。
三、申請材料
符合條件人員填寫《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》（附件1，可在吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)下載）并提供以下材料；
（一）身份證明材料。申請人身份證原件及復(fù)印件；就業(yè)困難人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，高校畢業(yè)生畢業(yè)證書原件及復(fù)印件，返鄉(xiāng)農(nóng)民工戶口簿及外出務(wù)工證明（附件2），退役軍人退出現(xiàn)役證或轉(zhuǎn)業(yè)證原件及復(fù)印件。
（二）經(jīng)營證明材料。營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；經(jīng)營場所的房產(chǎn)證明或合同；以及下列任意一項(xiàng)正常運(yùn)營證明，創(chuàng)辦企業(yè)可提供支付工資憑證、勞動(dòng)合同、納稅或免稅憑證；個(gè)體經(jīng)營可提供銷售服務(wù)明細(xì)、進(jìn)貨清單憑證、銀行流水或轉(zhuǎn)賬記錄。
此外，企業(yè)還應(yīng)提供銀行開立的基本賬戶；個(gè)體工商戶提供本人社會(huì)保障卡銀行賬號或其他銀行卡賬號。
四、審核流程
申請人可通過吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)或向注冊地市（州）、縣（市、區(qū)）人社部門或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請并提交材料。人社部門或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理后，通過吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)比對、實(shí)地走訪調(diào)查等方式對申請人相關(guān)信息及提交材料進(jìn)行核查。對核查通過人員予以公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示無異議的，人社部門或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》簽署意見并加蓋電子專用章。人社部門或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按季匯總生成《吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表》（附件3）報(bào)同級財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到申請人銀行賬戶。具體操作辦法由各地結(jié)合實(shí)際確定。
五、有關(guān)要求
（一）加大政策宣傳。各地要采取線上線下相結(jié)合的方式，多渠道、全方位開展宣傳?？稍谄髽I(yè)和個(gè)體工商戶聚集區(qū)域設(shè)置宣傳展板、廣告牌等；可借助手機(jī)APP、微信公眾號推送政策宣傳片、短視頻；可通過建立微信群、QQ群定期發(fā)送政策解讀等，提高政策的社會(huì)知曉度。
（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡補(bǔ)貼證明材料，對可通過吉林就業(yè)信息管理系統(tǒng)比對核實(shí)或依托相關(guān)部門共享信息的，不再要求申請人提供紙質(zhì)材料，提高補(bǔ)貼審核發(fā)放效率。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各級人社部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，共同做好資金的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,有效甄別申請材料的真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取和重復(fù)享受補(bǔ)貼行為。對弄虛作假、騙取資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),立即停止發(fā)放或追回已發(fā)放資金，并在就業(yè)信息管理系統(tǒng)標(biāo)記，不得再申請享受初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前文件規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
附件：1.吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表
2.吉林省返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工證明
3.吉林省初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請匯總表
2020年4月30日